PHK は「撲滅」するものではない——インドネシア語の作文は、テーマの核心と言葉の相性で決まる｜2027年の最低賃金をめぐって

作文 JAPANESIA

PHK は「撲滅」しない。
作文は、テーマの核心から外さない。

インドネシアでは今、2027年の最低賃金をめぐって、労働組合と経営者の主張がぶつかっています。このテーマで書いたインドネシア語の作文（本文134語）を、1文ずつ添削しました。
結果は49点／100。大きな失点は3つ。最低賃金のテーマなのに、最低賃金の話をほとんど書かなかったこと、締めの1文に主語がなかったこと、そして pemberantasan PHK（解雇の撲滅）のような言葉の組み合わせの誤りです。
インドネシアの労働事情を知らなくても読めるよう、最低賃金の決まり方から順に解説します。

背景をゼロから（最低賃金と解雇）作文を1文ずつ添削模範作文（日本語訳つき）図解8点

今日のねらい：作文で点が削られる3つの場所

①テーマの核心——テーマ文を「何を（核心）」と「どんな状況で（条件）」に分けます。今回の核心は penetapan upah minimum 2027（2027年の最低賃金の決定）。これを題名と3つの段落すべてに入れます。

②文の骨組み——主語と述語がそろっているか。Dengan・Dalam・Untuk などの前置詞で文を始めたら、その後ろに主語があるかを必ず確かめます。

③言葉の相性——memberantas（撲滅する）は korupsi（汚職）と、PHK は melakukan（行う）と組みます。単語ではなく、組み合わせで覚えます。

BACKGROUND背景を、ゼロから

書く前に、5つの問いを押さえておくと、テーマの何が問われているのかが見えてきます。

Q1最低賃金（upah minimum）は、どう決まるの？

インドネシアの最低賃金は、全国一律ではありません。州ごとの UMP（Upah Minimum Provinsi）と、県・市ごとの UMK（Upah Minimum Kabupaten/Kota）があり、毎年、知事が翌年の金額を決めます。適用は1月1日からです。

引き上げ幅は、「インフレ率＋経済成長率×α（アルファ）」という式で計算します。αは、経済が伸びた分のうち、どれだけを賃金に回すかを決める係数です。2026年分は、2025年12月17日に署名された政令（PP 49/2025）で、αの幅が0.5〜0.9と、それまでの0.1〜0.3から大きく広がりました。たとえばジャカルタ特別州の2026年の最低賃金は、月5,729,876ルピア（前年比＋6.17％）です。

最低賃金は、毎年この式で決まる

2026年分の決め方です（2025年12月の政令 PP 49/2025）。2027年分の式は、まだ決まっていません。

インフレ率物価の上がり方

＋

経済成長率経済の伸び方

α（0.5〜0.9）成長分を賃金に回す割合
（以前は0.1〜0.3）

＝

翌年の引き上げ率州・県・市ごとに決定

1賃金審議会が α を決める政府・労働組合・経営者・有識者でつくる審議会。州と県・市にそれぞれある。

2知事が金額を決める州の最低賃金＝UMP、県・市の最低賃金＝UMK。業種別（UMSP・UMSK）もある。

3翌年1月1日から適用雇われて働く人の、賃金の「最低ライン」になる。

例：ジャカルタ特別州の2026年の最低賃金は月5,729,876ルピア（前年比＋6.17％、α＝0.75）。

図1：αが大きいほど、引き上げ幅は大きくなります。どの数字を当てはめるかで、労組と経営側の主張が分かれます。

Q22027年分は、なぜもめているの？

労働組合（KSPI と労働党。代表は Said Iqbal）は9月17日、2027年の最低賃金を7.5〜9.5％引き上げるよう求めました。一方、経営者団体の Apindo（インドネシア経営者協会）は、大幅な引き上げは人手を多く使う産業の解雇を招くと警告してきました。

もう1つの事情は、新しい労働法づくりです。2024年10月、憲法裁判所は、雇用創出法（いわゆるオムニバス法）から労働の分野を切り離し、新しい労働法を2年以内につくるよう命じました。国会は2026年8月27日、労働保護法案（RUU Pelindungan Ketenagakerjaan）を議員提出の法案として承認し、政府も9月14日に修正意見の一覧を提出しています。ヤシエルリ労働大臣は9月18日、「2027年分の計算式は、この法案の中身しだい」と述べました。決め方そのものが、まだ決まっていないのです。

2027年の最低賃金をめぐる、3者の立場

10月初めの時点で、2027年分の計算式も金額も、まだ決まっていません。

労働組合

KSPI・労働党（代表 Said Iqbal）

「7.5〜9.5％の引き上げを」

物価の上昇と経済成長を、賃金にきちんと反映させるべきだと主張（9月17日）。10月には各州の知事庁舎に向けた抗議行動も計画。

要求

経営者側

Apindo（インドネシア経営者協会）など

「大幅な引き上げは解雇を招く」

人手を多く使う労働集約型の産業は、すでに苦しいと警告。引き上げ幅が大きいほど、解雇や工場の閉鎖が増えると訴える。

警告

政府

労働省（ヤシエルリ大臣）

「まずは新しい労働法案」

2027年分の計算式は、国会で審議中の労働保護法案（RUU）に書かれる内容しだいだと説明（9月18日）。

未定

図2：テーマAの「Penetapan upah minimum 2027」は、この3者の綱引きのことです。作文では、どの立場に立つかを示します。

Q3解雇（PHK）は、どれくらい起きているの？

PHK は pemutusan hubungan kerja（雇用関係を断ち切ること）の略で、会社による解雇のことです。労働省に届け出があった人数は、2023年が64,885人、2024年が77,965人、2025年が88,519人と、3年続けて増えました。2026年も1〜8月で53,490人と、前年の同じ時期（44,333人）を約2割上回るペースです。労働組合は「実際は2025年だけで10万人を超える」と主張しています。

地域では西ジャワ州が最も多く（2025年は全体の約21％）、業種では製造業が中心です。特に苦しいのは、繊維・衣料・履物などの労働集約型産業（人手を多く使う産業）。国内の購買力の弱さ、輸出の伸び悩み、安い輸入品の流入が重なっていると指摘されています（経済研究所 Indef、2026年7月）。

図3：作文は「AIが仕事を奪うから解雇が増える」という前提で書かれていましたが、いまの解雇の主な原因は、需要の弱さと輸入品との競争です。

Q4「国民の大半が最低賃金で暮らしている」は本当？

言い過ぎです。最低賃金が守るのは、会社などに雇われて給料をもらう人です。インドネシアで働く1億4,767万人のうち、59.42％（約8,774万人）は、自営業や家族の仕事の手伝いなどのインフォーマル就業で、最低賃金の対象外です（2026年2月、中央統計局）。

作文で「sebagian besar masyarakat（国民の大半）」と書くと、事実とずれてしまいます。数字に自信がないときは、banyak pekerja（多くの労働者）のように、言い過ぎない言葉を選びます。

Q5解雇された人への支えは？

失業給付の制度 JKP（Jaminan Kehilangan Pekerjaan＝失職保障）があります。2025年の政令（PP 6/2025）で拡充され、いまは最後の賃金の60％を最長6か月受け取れます（計算に使う賃金の上限は月500万ルピア）。求人情報の提供や職業訓練もセットです。

模範作文の結論でも、賃上げとあわせて、この JKP を強めることを提案しています。

背景の出典
Katadata（2026年9月17日）KSPI、2027年の最低賃金7.5〜9.5％引き上げを要求
Katadata（2026年9月18日）労働大臣「計算式は労働保護法案しだい」
Bisnis.com（2025年12月18日）政令 PP 49/2025 の計算式
Investor Trust（2025年12月）ジャカルタの2026年最低賃金
Investor Trust（2026年9月16日）労組の10月の行動計画
BCA Sekuritas（2026年8月27日）労働保護法案が国会提案に
Bisnis.com（2026年1月14日）解雇者数の推移（2021〜2025年）
detikFinance（2026年9月25日）2026年1〜8月の解雇者数
Bisnis.com（2025年9月10日）2025年1〜8月の解雇者数
Bisnis.com（2026年1月26日）労組「2025年の解雇は10万人超」
Bisnis.com（2026年7月13日）繊維産業の解雇リスク（Indef）
CNN Indonesia（2026年5月5日）インフォーマル就業者8,774万人
Bisnis.com（2026年5月4日）失業給付 JKP のしくみ

STEP 1問題を読んで、25分で書く

目安は25分。2つのテーマから1つを選び、題をつけて、100〜150語で書きます。

II. Soal Mengarang

Buatlah karangan dengan petunjuk khusus berikut!

1. Pilih satu tema dari dua tema di bawah, lalu tentukan judul karangan.
2. Panjang karangan 100–150 kata.
3. Tulis dengan jelas dan gunakan ejaan yang benar.
4. Gunakan bahasa Indonesia yang baku.

Kerangka karangan: A. Pendahuluan　B. Isi　C. Penutup

Tema karangan:
A. Penetapan upah minimum 2027 di tengah ancaman PHK
B. Kehadiran kapal induk pertama bagi pertahanan maritim Indonesia

日本語にすると：次の指示にしたがって作文を書きなさい。①下の2つのテーマから1つを選び、題をつける。②長さは100〜150語。③明確に、正しい綴りで書く。④標準的なインドネシア語（bahasa baku）を使う。構成は「A. 序論　B. 本論　C. 結論」。

テーマA：解雇（PHK）の恐れがあるなかでの、2027年の最低賃金の決定
テーマB：初の空母（kapal induk）の配備が、インドネシアの海の防衛に持つ意味

書き終えてから開く：このテーマで使える語彙 17

日本語	インドネシア語
最低賃金（州／県・市）	upah minimum provinsi (UMP)／upah minimum kabupaten/kota (UMK)
最低賃金の決定	penetapan upah minimum
賃上げ・引き上げ	kenaikan upah
労働組合	serikat pekerja／serikat buruh
経営者・使用者	pengusaha
解雇	pemutusan hubungan kerja (PHK)
解雇する／解雇される	melakukan PHK／terkena PHK
労働者	pekerja（会社の社員は karyawan）
購買力	daya beli
インフレ・物価上昇	inflasi
経済成長	pertumbuhan ekonomi
賃金審議会	dewan pengupahan
労働集約型産業	industri padat karya
失業給付制度	Jaminan Kehilangan Pekerjaan (JKP)
再訓練／技能向上	pelatihan ulang／peningkatan keterampilan
インフォーマル就業者	pekerja informal
人工知能	kecerdasan artifisial (AI)

STEP 2作文を読む（添削前）

テーマAで書いた作文です。よく書けている表現もあります。di tengah maraknya …（〜が相次ぐなかで）、bertahan hidup（何とか暮らしを支える）、memecahkan masalah（問題を解決する）、menjadi sasaran PHK（解雇の対象になる）は、正しく使えています。まずは全体を読み、テーマの核心が書かれているかを確かめてみてください。

作文（添削前）

Upaya Dua Arah demi Pemberantasan PHK

A. Pendahuluan1Meskipun telah lulus S1, seorang mahasiswa masih sulit mencari pekerjaan tetap atau sulit kembali mencari pekerjaan karena tidak memiliki keterampilan khusus digital yang relevan dengan zaman sekarang. 2Hal itu sudah menjadi pandangan biasa di Indonesia. 3Di tengah maraknya PHK di berbagai sektor, sebagian besar masyarakat bertahan hidup dengan upah minimum.

B. Isi4Dalam kondisi sekarang perusahaan sering memutuskan PHK karena sebagian besar pekerjaan dapat digantikan oleh teknologi digital dan AI. 5Sangat wajar bahwa orang yang selama ini menempuh pendidikan di bidang yang dapat digantikan AI menjadi sasaran PHK.

C. Penutup6Untuk memecahkan masalah tersebut, pemerintah perlu memberikan insentif kepada setiap perusahaan supaya perusahaan tersebut dapat menerima karyawan tetap. 7Namun, Upaya pihak perusahaan saja masih kurang. 8Upaya insentif bagi karyawan seperti pembinaan serta pembelajaran keterampilan pun diperlukan. 9Dengan upaya dua arah dapat menjadi solusi pemberantasan maraktnya PHK di Indonesia.

本文134語（題名を含めると140語）。100〜150語の条件は満たしています。

図4：文法の細かい誤りより、テーマのずれのほうが点を大きく削っています。語数の条件を満たしていても、テーマに答えていなければ合格点に届きません。

大きく削られた3つ

①テーマから外れた——テーマAの核心は「2027年の最低賃金をどう決めるか」です。作文は「就職難 → AIによる解雇 → 研修」という話で、upah minimum は背景として1回出てくるだけ。題名にもありません（図5）。言葉の誤りをすべて直しても、このずれは残ります。

②締めの1文に主語がない——Dengan upaya dua arah dapat menjadi … は、前置詞 Dengan の句が文の頭にあり、dapat menjadi（〜になりうる）の主語がありません。最後の1文は、採点者の印象にいちばん残る場所です。

③言葉の組み合わせ——pemberantasan PHK（解雇の撲滅）、upaya dua arah（双方向の努力）、upaya insentif（インセンティブの努力）、memutuskan PHK。1語ずつは正しい単語でも、組み合わせが不自然です（図6）。

テーマを分解すると、書くべき中心が見える

テーマ文は「核心」と「状況」に分けられます。核心は、題名と3つの段落すべてに入れます。

核心：何をPenetapan upah minimum 20272027年の最低賃金の決定

状況：どんな中でdi tengah ancaman PHK解雇（PHK）の恐れがあるなかで

問われていること：解雇の恐れがあるなかで、2027年の最低賃金をどう決めるべきか？

今回の作文序論新卒・失業者の就職難本論AIによる解雇結論企業への優遇策と、労働者の研修upah minimum は第3文に1回だけ。題名にもない

模範作文序論労組の要求と、経営側の警告本論賃上げが必要な理由と、産業の苦境結論透明な計算式＋インセンティブ＋失業給付upah minimum・kenaikan upah が全段落に

図5：書く前にテーマ文を分解しておけば、「最低賃金の話をしていない」ことに気づけます。

STEP 31文ずつ、書き直す

ここからは、題名と9つの文を1つずつ、書いた文（添削前）→ 修正案 → 意味 → 直すところの順に並べています。添削前の波線は直すべき箇所、修正案のマーカーは書き換えた箇所です。直すところには、なぜその語なのかまで書きました。

題名（judul）

書いた文（添削前）

Upaya Dua Arah demi Pemberantasan PHK

修正案

Upaya dari Dua Sisi untuk Menekan PHK

意味：PHKを抑えるための、両側からの取り組み

ここが良い

「Upaya（取り組み）＋目的」で題名を組み立てる発想は良いです。題名を短い名詞句にまとめる型も守れています。

直すところ

pemberantasan は「撲滅」。PHK には使いません。pemberantasan（動詞は memberantas）は、korupsi（汚職）、narkoba（麻薬）、pungli（不正な取り立て）、buta huruf（非識字）のように、社会からなくすべき悪や病に使う語です。PHK（解雇）は企業が経営判断で行う手続きなので、menekan（抑える）か mencegah（防ぐ）を使います（図6）。

dua arah は「双方向」。komunikasi dua arah（双方向のコミュニケーション）のように、行き来がある関係に使う語です。言いたいのは「政府と企業の両側から」なので dari dua sisi。「双方の」と言うなら dua pihak です。

demi より untuk。demi（〜のために）も誤りではありませんが、大義のために尽くすような重い響きがあります。「〜を抑えるために」と目的を素直に示すなら untuk menekan で十分です。

題名に upah minimum（最低賃金）がありません。テーマAの核心は最低賃金です。題名を見ただけで、テーマからずれていることが伝わってしまいます。模範作文の題名は Upah Minimum 2027: Menjaga Daya Beli tanpa Memicu PHK（2027年の最低賃金——解雇を招かずに購買力を守る）です。

言葉の相性——1語ずつ正しくても、組み合わせで減点

左が自然な組み合わせ、右が作文で使った組み合わせです。単語ではなく、組み合わせで覚えます。

memberantas korupsi／narkoba／pungli撲滅する＋なくすべき悪（汚職・麻薬・不正な取り立て）

pemberantasan PHK解雇の「撲滅」→ menekan／mencegah PHK（抑える・防ぐ）

komunikasi dua arah双方向のコミュニケーション（行き来がある関係）

upaya dua arah双方向の努力 → upaya dari dua sisi（両側からの取り組み）

melakukan PHK解雇を行う（決まった言い方）

memutuskan PHK「決める／断ち切る」と PHK が重なる

memberikan insentif kepada perusahaan企業に優遇策（インセンティブ）を与える

upaya insentif bagi karyawan研修はインセンティブではない → dukungan（支援）

tidak mengherankan jika …〜も不思議ではない（wajar jika … も可）

sangat wajar bahwa …wajar は jika で受ける。「当然だ」と突き放す響きも

図6：どれも単語としては正しいのに、組み合わせで不自然になった例です。

第1文A. Pendahuluan

書いた文（添削前）

Meskipun telah lulus S1, seorang mahasiswa masih sulit mencari pekerjaan tetap atau sulit kembali mencari pekerjaan karena tidak memiliki keterampilan khusus digital yang relevan dengan zaman sekarang.

修正案

Meskipun telah lulus S1, banyak anak muda masih sulit memperoleh pekerjaan tetap, sementara pekerja yang terkena pemutusan hubungan kerja (PHK) sulit kembali bekerja. Penyebabnya, mereka tidak memiliki keterampilan digital yang relevan dengan kebutuhan zaman.

意味：大学を卒業しても、多くの若者は正社員の仕事に就くのが難しく、一方で解雇（PHK）された労働者は再就職が難しい。原因は、時代の要請に合ったデジタル技能を持っていないことだ。

ここが良い

Meskipun telah lulus S1, …（大学を卒業しても〜）と、譲歩から入る書き出しは自然です。lulus S1（学士課程を卒業する）の言い方も正しく使えています。

直すところ

「S1を卒業した mahasiswa（大学生）」は矛盾です。卒業したら、もう学生ではありません。lulusan（卒業生）、sarjana（学士）、anak muda（若者）などで表します。また seorang mahasiswa（ある1人の学生）だと、個人の話に聞こえます。社会の傾向を述べるので banyak anak muda（多くの若者）にしました。

sulit mencari は話し言葉的です。難しいのは仕事を「探すこと」ではなく、得ることです。memperoleh か mendapatkan を使います。

2つの話を1文に詰め込んでいます。「新卒の就職難」と「解雇された人の再就職難」が atau（または）でつながり、主語の seorang mahasiswa が「sulit kembali mencari pekerjaan（再び仕事を探すのが難しい）」にも掛かってしまいます。卒業したばかりの若者が「再び」探すことはありません。sementara（一方で）で主語を分け、理由は次の文（Penyebabnya, …）に回しました。

PHK は、本文で初めて出るところで正式名称を添えます。pemutusan hubungan kerja (PHK)。題名で使った略語は、本文の初出には数えません。

keterampilan khusus digital は語順が不自然です。並べるなら keterampilan digital khusus ですが、ここでは khusus（特別な）がなくても意味は通じます。zaman sekarang（今の時代）も、書き言葉なら kebutuhan zaman（時代の要請）のほうが締まります。

第2文A. Pendahuluan

書いた文（添削前）

Hal itu sudah menjadi pandangan biasa di Indonesia.

修正案

Fenomena itu sudah lazim di Indonesia.

意味：そうした現象は、インドネシアではすでにありふれたものになっている。

ここが良い

Hal itu（そのこと）で、前の文の内容を受けるつなぎ方は正しく使えています。

直すところ

pandangan は「見解・考え方」。「よく見る光景」と言いたかったのなら pemandangan（光景）で、取り違えです。ただ、ここで言いたいのは「よくある現象」なので、fenomena が合います。

書き言葉では biasa より lazim。biasa（普通の・いつもの）は会話でよく使う語です。「ありふれている・一般的だ」は sudah lazim。主語を Fenomena itu にすると、lazim とよくかみ合います。

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